Od 1. júla 2026 vstúpi do platnosti zásadná zmena v colných pravidlách Európskej únie. Zásielky z krajín mimo EÚ v hodnote do 150 eur, ktoré sú v súčasnosti oslobodené od cla, budú zaťažené fixnou sadzbou tri eurá za každú colnú kategóriu tovaru. Zmena najviac zasiahne spotrebiteľov, ktorí nakupujú na platformách Temu, Shein a AliExpress. Okrem toho pribudnú aj ďalšie poplatky.
Za tovar z čínskeho e-shopu do hodnoty 150 eur sa clo doteraz neplatilo. Zmena od júla je ďalším krokom v boji za ochranu finančného trhu EÚ pred nekalými praktikami niektorých dodávateľov z tretích krajín, ktorí umelo podhodnocovali hodnotu zásielky alebo rozdeľovali zásielku do viacerých, aby mohli benefitovať z oslobodenia od dovozného cla. Tomuto rozhodnutiu predchádzalo aj zrušenie oslobodenia od dovoznej DPH pri zásielkach s nízkou hodnotou do 22 eur k 1. júlu 2021. V minulosti boli tieto opatrenia zavedené s cieľom znížiť administratívnu záťaž colných orgánov pri výbere cla a DPH. Komisia EÚ však tento aspekt musela prehodnotiť vzhľadom na enormný objem zásielok z tretích krajín, ktorý sa každý rok zvyšuje. Z toho dôvodu Komisia EÚ pristúpila k využitiu dostupných prostriedkov, aby zjednodušila výber cla pri zrušení oslobodenia od júla 2026.
„Je treba povedať, že ide o dočasné zaťaženie paušálnymi poplatkami od 1. júla 2026 do 1. júla 2028. Počas tohto obdobia Komisia EÚ bude na pravidelnej mesačnej báze sledovať, či nedochádza k obchádzaniu týchto ustanovení a v prípade, že áno, príde operatívne s adresnými zmenami. Zároveň Komisia EÚ využije tento čas na to, aby vyvinula centralizovanú IT infraštruktúru EÚ, cez ktorú by colná správa mala do budúcnosti efektívne vyberať clo,“ hovorí Ľubomíra Murgašová, daňová odborníčka poradenskej spoločnosti Grant Thornton.
Ako to bude fungovať v praxi?
Namiesto tradičného cla vypočítaného percentom z hodnoty tovaru zavedie EÚ dočasne paušálnu sadzbu cla v sume tri eurá za každú colnú kategóriu (takzvaný kód colnej nomenklatúry) v zásielke. „Ak si zákazník objedná tričko a USB kábel v jednom balíku priamo z tretej krajiny, zaplatí šesť eur navyše. Každý produkt totiž spadá do inej colnej kategórie. Ak si objednáte päť rovnakých tričiek, clo vo výške troch eur zaplatíte len raz, keďže ide o tú istú kategóriu. Ak sú ale z rôzneho materiálu, situácia sa komplikuje,“ vysvetľuje Ľubomíra Murgašová.
Rozdielna colná kategória môže totiž platiť aj pre zdanlivo rovnaký tovar. „Napríklad tričko z vlny a tričko zo syntetických vlákien majú každé svoju vlastnú podkategóriu v colnej nomenklatúre, a teda každé z nich bude zaťažené samostatným clom tri eurá. Treba si skontrolovať prvé šesťčíslie tarifného kódu colnej nomenklatúry pri oboch tovaroch. Ak je identické, patria do rovnakej kategórie a za oba tovary zákazník zaplatí iba jedno paušálne clo vo výške troch eur. V opačnom prípade sa za každú položku bude účtovať samostatné trojeurové clo, čiže spolu šesť eur,“ objasňuje Ľubomíra Murgašová.
Od novembra ešte pribudne poplatok dve eurá za zásielku
Napriek tomu, že sa fixná suma cla vo výške troch eur zdá byť na prvý pohľad zanedbateľná, táto hodnota predstavuje významnú položku pri drobných hodnotách zásielok. „Napríklad pri kúpe obalu na mobil v hodnote 50 centov zaplatíte clo v hodnote 600 percent z ceny tovaru. K tomu sa ešte pripočíta DPH. Týmto sa obal mnohonásobne predraží,“ objasňuje Ľubomíra Murgašová.
Od novembra 2026 pribudne ešte manipulačný poplatok v hodnote dvoch eur pri väčšine zásielok z tretích krajín, ktorý má pokryť administratívne náklady colných orgánov s týmito zásielkami.
Rast nákladov
Bežný spotrebiteľ, ktorý si raz za čas niečo objedná z e-shopu mimo EÚ, zaplatí za každú objednávku s viacerými druhmi tovaru o niekoľko eur viac. „Clo a DPH by mali platformy ako Temu, Shein a AliExpress zahrnúť priamo do hodnoty nákupného košíka podobne, ako to dnes robia s DPH,“ vysvetľuje Ľubomíra Murgašová.
Pre firmy využívajúce dropshipping alebo priamy dovoz z Ázie reforma znamená rast nákladov a väčšiu administratívnu záťaž. Systém IOSS (Import One Stop Shop), ktorý doteraz slúžil výlučne na výber DPH, bude rozšírený aj o výber cla a stane sa tak jednotným kanálom pre oba typy poplatkov. V praxi to znamená, že online platformy usadené v EÚ, ktoré uľahčujú dodanie pre väčšinu zahraničných predajcov, budú popri DPH vyberať aj clo.
Naopak, európski obchodníci od zmeny očakávajú zrovnanie podmienok, keďže doteraz súperili s konkurenciou, ktorá mohla vďaka výnimke ponúkať výrazne nižšie ceny. Podľa odhadov by nové pravidlá mohli priniesť európskym rozpočtom až miliardu eur ročne.
Kto pravidelne nakupuje na ázijských a amerických platformách, bude musieť viac porovnávať: pri objednávke trička, kábla a ochranného puzdra na telefón zaplatí od júla 2026 minimálne deväť eur navyše len na cle, neskôr ďalšie dve eurá za manipuláciu a k tomu ešte aj DPH vo výške 23 percent. Lacné dovozy z Ázie budú naďalej dostupné, no ich výhoda oproti európskemu tovaru sa výrazne zmenší.
